湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

關(guān)于做好春節(jié)后房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)

和安全生產(chǎn)工作的通知

各市州住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局,湘江新區(qū)開發(fā)建設(shè)局,各有關(guān)企業(yè):

春節(jié)過后,各地房屋市政工程已陸續(xù)復(fù)工復(fù)產(chǎn),為全力做好全省房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:

一、總體要求

認(rèn)真貫徹黨的二十大精神,全力落實中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會議以及全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議有關(guān)要求和部署,按照我廳年前召開的全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)歲末年初重點工作部署會議安排和《湖南省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和全國“兩會”期間安全生產(chǎn)工作的通知》要求,進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動,緊緊圍繞防風(fēng)險、保民生、促發(fā)展,精心組織、認(rèn)真落實,全力支持和組織推動全省房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn),切實抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段建筑施工安全生產(chǎn)工作,為2023年全省房屋市政工程領(lǐng)域打好安全生產(chǎn)翻身仗開好頭、起好步。

二、助推項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)

(一)加快項目建設(shè)手續(xù)審批。主動靠前服務(wù),告知和協(xié)助建設(shè)單位準(zhǔn)備施工許可等法定建設(shè)手續(xù)申報資料,加快房屋市政工程施工許可審批辦理速度,用好用活分階段施工許可、重大項目告知承諾審批等工程建設(shè)項目審批制度改革政策工具,推動項目早開工。

(二)積極落實紓困幫扶措施。積極做好對接,對本地施工企業(yè)經(jīng)營情況、項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行調(diào)度分析指導(dǎo),摸清未能復(fù)工復(fù)產(chǎn)原因(如資金問題、場地問題、手續(xù)問題、施工人員及生產(chǎn)物資供應(yīng)問題等)并積極幫扶指導(dǎo)解決。加強(qiáng)與其他部門銜接溝通,推動國家和省市有關(guān)財稅、金融、社保等支持政策落地見效,積極為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)排憂解難。積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畮椭髽I(yè)、項目解決人員返工、房屋租賃、交通物流、生產(chǎn)材料采購以及水、電、道路配套等問題。

(三)定期調(diào)度復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況。自發(fā)文之日起至4月底,各市州定期調(diào)度匯總本地(含所轄縣市區(qū))工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況,于每月10日、20日及月底填報《房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)度表》(見附件)至我廳建筑管理處。

三、抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理

(一)嚴(yán)格復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全條件。復(fù)工期間,新進(jìn)、轉(zhuǎn)崗人員增多,施工機(jī)械擱置較久,安全檢查、安全教育培訓(xùn)不到位、安全生產(chǎn)條件未達(dá)要求擅自復(fù)工易引發(fā)安全事故。各建設(shè)、施工、監(jiān)理等企業(yè)要認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任,制定切實可行復(fù)工復(fù)產(chǎn)計劃、方案,嚴(yán)格項目復(fù)工前安全管理,組織項目部開展節(jié)后復(fù)工全面安全檢查,列出問題隱患清單,制定整改措施,全力整治銷號。要按照“關(guān)鍵崗位人員到崗不復(fù)工、作業(yè)人員未進(jìn)行安全交底不復(fù)工、隱患未消除相關(guān)項目責(zé)任人未簽署復(fù)工意見不復(fù)工”要求,嚴(yán)格落實安全管理各項保障措施,確保項目具備安全生產(chǎn)條件后方可復(fù)工,嚴(yán)防復(fù)工期間事故發(fā)生。具備條件準(zhǔn)備復(fù)工的項目,相關(guān)責(zé)任單位要及時向?qū)俚刈〗ú块T或安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)報備。

(二)強(qiáng)化復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全監(jiān)管。各地要進(jìn)一步強(qiáng)化本地項目復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全管理,建立復(fù)工項目臺賬,認(rèn)真組織開展復(fù)工安全檢查。發(fā)現(xiàn)存在不按要求進(jìn)行節(jié)后復(fù)工安全檢查、項目關(guān)鍵崗位人員未到崗、作業(yè)人員未經(jīng)安全教育交底上崗作業(yè)、安全隱患未整改消除等不具備安全生產(chǎn)條件復(fù)工的,一律視為不符合復(fù)工條件,堅決予以停工整改,并依法依規(guī)實施行政處罰、記錄不良行為。各地主管部門項目復(fù)工安全檢查情況要按監(jiān)督規(guī)范化要求錄入“湖南省工程項目動態(tài)監(jiān)管平臺”。各市州要加強(qiáng)對所轄縣(市、區(qū))及園區(qū)的監(jiān)督指導(dǎo),督促認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作。

(三)開展“開工第一課講安全”活動。各地要組織本地施工、監(jiān)理企業(yè)及所有在建項目認(rèn)真開展“開工第一課講安全”活動,活動時間為節(jié)后復(fù)工第一個上班日,活動對象為相關(guān)企業(yè)及所有項目全體參建人員?；顒涌刹扇〔シ乓曨l、圖文展示、單位主要負(fù)責(zé)人講解、專家授課等形式,采用全員會、現(xiàn)場會等方式,讓項目管理人員和一線施工作業(yè)人員收到更形象、更直觀的教育,切實增強(qiáng)“開工第一課講安全”活動的學(xué)習(xí)教育效果。

(四)各地要深刻汲取婁底冷水江市“2.3”在建房屋建筑工地周邊邊坡坍塌事故教訓(xùn),迅速組織深入排查整治在建房屋市政工程深基坑、高邊坡(含場地內(nèi)和周邊)和腳手架、模板支架、建筑起重機(jī)械等危大工程安全隱患,切實抓好危大工程管控,安全隱患未消除的一律不得復(fù)工;同時要充分研判近期雨水較多不利因素帶來的施工安全風(fēng)險,針對基坑邊坡重點加強(qiáng)安全檢查和巡查,存在重大安全隱患可能造成人員傷亡的應(yīng)及時撤離人員,停工期間認(rèn)真做好支護(hù)監(jiān)測和專人值守,嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

我廳將適時對各地節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)和安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

聯(lián)系電話:0731—88950192

電子郵箱:190630156@qq.com

附件：房屋市政工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況調(diào)度表

湖南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

2023年2月3日